Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo "Sobre la eliminación del analfabetismo entre la población de la RSFSR. Decreto sobre la Eliminación del Analfabetismo Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo sobre la Eliminación del Analfabetismo

La campaña para erradicar el analfabetismo (desde 1919 hasta principios de la década de 1940), la alfabetización masiva de adultos y adolescentes que no asistían a la escuela, fue un proyecto social y educativo único y más grande en toda la historia de Rusia.

El analfabetismo, especialmente entre la población rural, era rampante. El censo de 1897 mostró que de los 126 millones de hombres y mujeres registrados durante la encuesta, solo el 21,1% de ellos sabía leer y escribir. Durante casi 20 años después del primer censo, la tasa de alfabetización se mantuvo casi sin cambios: el 73% de la población (mayores de 9 años) eran analfabetos elementales. En este aspecto, Rusia quedó en último lugar en la lista de potencias europeas.

A principios del siglo XX, el tema de la educación universal no solo se discutía activamente en la sociedad y la prensa, sino que también se convirtió en un tema obligatorio en los programas de casi todos los partidos políticos.

El Partido Bolchevique, que ganó en octubre de 1917, pronto comenzó a implementar este programa: ya en diciembre del mismo año, se creó un departamento extraescolar en el Comisariado del Pueblo de Educación de la RSFSR (A.V. Lunacharsky se convirtió en el primer Departamento del Pueblo). Comisario de Educación) bajo el liderazgo de N.K. Krupskaya (desde 1920 - Glavpolitprosvet).

En realidad, la campaña de alfabetización en sí comenzó más tarde: el 26 de diciembre de 1919, el Consejo de Comisarios del Pueblo (SNK) adoptó un decreto "Sobre la eliminación del analfabetismo entre la población de la RSFSR". El primer párrafo del decreto declaró la alfabetización obligatoria en su idioma nativo o ruso (opcional) para ciudadanos de 8 a 50 años, para brindarles la oportunidad de “participar conscientemente” en la vida política del país.

La preocupación por la educación elemental del pueblo y la prioridad de esta tarea se explican fácilmente: en primer lugar, la alfabetización no era un fin, sino un medio: "el analfabetismo masivo estaba en flagrante contradicción con el despertar político de los ciudadanos y dificultaba para llevar a cabo las tareas históricas de transformar el país sobre principios socialistas". El nuevo gobierno necesitaba una nueva persona que entendiera y apoyara plenamente las consignas políticas y económicas, las decisiones y las tareas establecidas por este gobierno. Además del campesinado, el principal público “objetivo” del programa educativo eran los trabajadores (sin embargo, la situación aquí era relativamente buena: el censo ocupacional de 1918 mostró que el 63% de los trabajadores urbanos (mayores de 12 años) estaban alfabetizados).

En un decreto firmado por el presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo V.I. Ulyanov (Lenin), se declaró lo siguiente: se suponía que cada asentamiento, donde el número de analfabetos era más de 15, abriría una escuela de alfabetización, también es un punto para la eliminación del analfabetismo - "likpunkt", la capacitación continuó durante 3-4 meses Se recomendó adecuar todo tipo de locales para likpunkts: fábrica, casas particulares e iglesias. A los estudiantes se les dieron dos horas libres de su jornada laboral.

El Comisariado Popular de Educación y sus departamentos podrían reclutar para trabajar en el programa educativo "en el orden del servicio laboral a toda la población alfabetizada del país" (no reclutada en el ejército) "con pago por su trabajo de acuerdo con las normas de educación trabajadores". Aquellos que eludían la ejecución de las órdenes de los decretos eran amenazados con responsabilidad penal y otros problemas.

Aparentemente, en el año posterior a la adopción del decreto, no se tomaron medidas notables para implementarlo, y un año después, el 19 de julio de 1920, apareció un nuevo decreto, sobre el establecimiento de la Comisión Extraordinaria para la Eliminación de toda Rusia. de Analfabetismo (VChK l / b), así como sus departamentos "en el campo" (se llamaban "gramcheka") - ahora la comisión se dedicaba a la gestión general del trabajo. En la Cheka l/b había una plantilla de instructores itinerantes que ayudaban a sus distritos en su trabajo y supervisaban su ejecución.

¿Qué se entendía exactamente por "analfabetismo" en el sistema de programas educativos?

En primer lugar, era la comprensión más estrecha: el analfabetismo alfabético: en la etapa inicial de liquidación, el objetivo era enseñar a las personas la técnica de lectura, escritura y conteo simple. Un graduado del likpunkt (ahora esa persona no se llamaba analfabeto, sino semianalfabeto) podía leer "una fuente clara impresa y escrita, hacer notas breves necesarias en la vida cotidiana y en los asuntos oficiales", podía "escribir enteros y fraccionarios". números, porcentajes, entender diagramas”, así como “en los temas principales de la construcción del estado soviético”, es decir, fue guiado en la vida sociopolítica moderna al nivel de lemas aprendidos.

Es cierto que a menudo los analfabetos, al volver a su vida habitual (fue más difícil para las mujeres), olvidaron los conocimientos y habilidades recibidos en el centro educativo. “¡Si no lees libros, pronto olvidarás tu diploma!” - amenazante, pero con razón advirtió el cartel de propaganda: hasta el 40% de los que se graduaron del likpunkt regresaron allí nuevamente.

Las escuelas para semianalfabetos se convirtieron en el segundo paso en el sistema de educación para trabajadores y campesinos. Los objetivos de aprendizaje eran más amplios: los fundamentos de las ciencias sociales, la geografía económica y la historia (desde la posición ideológicamente "correcta" de la teoría marxista-leninista). Además, en el campo, se suponía que debía enseñar los principios de agro y zootecnia, y en la ciudad, ciencias politécnicas.

En noviembre de 1920, aproximadamente 12 mil escuelas de alfabetización estaban operando en 41 provincias de la Rusia soviética, pero su trabajo no estaba completamente establecido, no había suficientes libros de texto o métodos: los viejos alfabetos (en su mayoría para niños) eran categóricamente inadecuados para nuevas personas y nuevos necesidades También faltaban los propios liquidadores: se les pedía no solo que enseñaran los fundamentos de la ciencia, sino también que explicaran las metas y objetivos de la construcción de la economía y la cultura soviéticas, que mantuvieran conversaciones sobre temas antirreligiosos y que propagaran, y explicaran, las reglas elementales de higiene personal y las reglas de conducta social.

La erradicación del analfabetismo encontró a menudo la resistencia de la población, especialmente de la población rural. Los campesinos, especialmente en las afueras y las "regiones nacionales", permanecieron en la "oscuridad" (curiosas razones para negarse a estudiar se atribuyeron a los pueblos del norte: creían que valía la pena enseñar a un ciervo y un perro, y una persona figuraría él mismo).

Además, además de todo tipo de incentivos para los estudiantes: veladas de gala, entrega de bienes escasos, hubo muchas medidas punitivas con "excesos en el suelo" - juicios espectáculo - "tribunales de agitación", multas por ausentismo, detenciones.

Sin embargo, el trabajo continuó.

Ya en los primeros años del poder soviético comenzaron a crearse nuevos cebadores. Según los primeros libros de texto, el objetivo principal del programa educativo es especialmente notable: la creación de una persona con una nueva conciencia. Las cartillas eran el medio más poderoso de propaganda política y social: enseñaban a leer y escribir según consignas y manifiestos. Entre ellos estaban: "Nuestras fábricas", "Éramos esclavos del capital ... Estamos construyendo fábricas", "Los soviéticos establecieron 7 horas de trabajo", "Misha tiene un suministro de leña. Misha los compró en la cooperativa”, “Los niños necesitan vacunación contra la viruela”, “Entre los trabajadores hay muchos tísicos. Los soviéticos dieron a los trabajadores tratamiento gratuito”. Así, lo primero que aprendió el ex “oscuro” fue que le debía todo al nuevo gobierno: derechos políticos, salud y alegrías cotidianas.

En 1920-1924, se publicaron dos ediciones del primer manual masivo soviético para adultos (escrito por D. Elkina y otros). La cartilla se llamaba "Abajo el analfabetismo" y se abría con el famoso lema "No somos esclavos, esclavos no somos".

Los periódicos y revistas de masas comenzaron a publicar suplementos especiales para los semianalfabetos. En una solicitud de folleto de este tipo en el primer número de la revista "Mujer Campesina" (en 1922), el contenido del decreto sobre el programa educativo de 1919 se declaró en forma popular.

También se llevó a cabo activamente una campaña educativa en el Ejército Rojo: sus filas se repusieron en gran medida a expensas de los campesinos, y la mayoría de ellos eran analfabetos. El ejército también creó escuelas para los analfabetos, realizó numerosos mítines, charlas, lecturas en voz alta de periódicos y libros. Aparentemente, a veces los soldados del Ejército Rojo no tenían otra opción: a menudo se colocaba un centinela en la puerta de la sala de entrenamiento y, según las memorias de S.M. Budyonny, a lomos de los soldados de caballería que iban a la línea del frente, el comisario fijó hojas de papel con letras y consignas. Los que caminaban detrás aprendieron involuntariamente letras y palabras de acuerdo con los lemas "¡Dale a Wrangel!" y "¡Gana al bastardo!". Los resultados de la campaña educativa en el Ejército Rojo parecen prometedores, pero no muy confiables: "desde enero hasta el otoño de 1920, más de 107,5 mil combatientes estaban alfabetizados".

El primer año de la campaña no trajo victorias serias. Según el censo de 1920, el 33% de la población (58 millones de personas) estaba alfabetizada (el único criterio para la alfabetización era la capacidad de leer), mientras que el censo no era universal y no incluía áreas donde tuvieron lugar las hostilidades.

En 1922, se celebró el Primer Congreso de toda la Unión para la Eliminación del Analfabetismo: allí se decidió, en primer lugar, alfabetizar a los trabajadores de empresas industriales y granjas estatales de 18 a 30 años (el período de formación se incrementó a 7 -8 meses). Dos años después, en enero de 1924, el 29 de enero de 1924, el XI Congreso de los Soviets de toda Rusia adoptó una resolución "Sobre la eliminación del analfabetismo entre la población adulta de la RSFSR", y fijó el décimo aniversario de octubre como fecha. para la eliminación total del analfabetismo.

En 1923, por iniciativa de Cheka l / b, se creó una sociedad voluntaria "Abajo el analfabetismo" (ODN), encabezada por el presidente del Comité Ejecutivo Central del Congreso de los Soviets de la RSFSR y la URSS M.I. Kalinin. La sociedad publicaba periódicos y revistas, cartillas, literatura de propaganda. Según datos oficiales, la ODN creció rápidamente: de 100 mil afiliados a fines de 1923 a más de medio millón en 11 mil likpunkts en 1924, y cerca de tres millones de personas en 200 mil puntos en 1930. Pero según las memorias, nadie más como N.K. Krupskaya, los verdaderos éxitos de la sociedad estaban lejos de estas cifras. Ni para el 10° aniversario ni para el 15° aniversario de la Revolución de Octubre (hacia 1932) se cumplieron las obligaciones asumidas para erradicar el analfabetismo.

A lo largo de todo el período de la campaña educativa, la propaganda oficial brindó información predominantemente optimista sobre el progreso del proceso. Sin embargo, hubo muchas dificultades, especialmente "sobre el terreno". El mismo N. K. Krupskaya, recordando su trabajo durante la campaña, a menudo mencionaba la ayuda de V.I. Lenin: "Sintiendo su mano fuerte, de alguna manera no notamos las dificultades para llevar a cabo una campaña grandiosa ...". Es poco probable que los líderes locales sintieran esta mano dura: no había suficientes locales, muebles, libros de texto y manuales tanto para estudiantes como para maestros, y material de escritura. Los pueblos eran especialmente pobres: allí tenían que mostrar un gran ingenio: se hicieron alfabetos con recortes de periódicos e ilustraciones de revistas, se usaron carbón, palos de plomo, tinta de remolacha, hollín, arándanos y conos en lugar de lápices y bolígrafos. La escala del problema también está indicada por una sección especial en los manuales metodológicos de principios de la década de 1920 "Cómo hacerlo sin papel, sin bolígrafos y sin lápices".

El censo de 1926 mostró un progreso moderado en la campaña de alfabetización. El alfabetismo era del 40,7%, es decir, menos de la mitad, mientras que en las ciudades, el 60%, y en el pueblo, el 35,4%. La diferencia entre los sexos fue significativa: el 52,3% de los hombres estaban alfabetizados y el 30,1% de las mujeres.

De finales de la década de 1920. La campaña para eliminar el analfabetismo ha alcanzado un nuevo nivel: las formas y métodos de trabajo están cambiando, el alcance está aumentando. En 1928, por iniciativa del Komsomol, se lanzó una campaña cultural en toda la Unión: era necesario verter nuevas fuerzas en el movimiento, su propaganda y la búsqueda de nuevos medios materiales para el trabajo. Había otras formas de propaganda inusuales: por ejemplo, exposiciones, así como carros móviles de propaganda y trenes de propaganda: crearon nuevos centros educativos, organizaron cursos y conferencias, y trajeron libros de texto.

Al mismo tiempo, los métodos y principios de trabajo son cada vez más duros: cada vez se habla más de “medidas de emergencia” para lograr resultados, y la retórica ya militarista del programa educativo se vuelve cada vez más agresiva y “militar”. A la obra se la denominaba únicamente "lucha", a la "ofensiva" y "asalto" se sumaban "asalto cultural", "alarma cultural", "cultistas". A mediados de 1930, había un millón de estos soldados culturales y el número oficial de estudiantes en las escuelas de alfabetización llegó a 10 millones.

Un hecho grave fue la introducción en 1930 de la educación primaria universal: esto significó que el "ejército" de los analfabetos dejaría de reponerse con adolescentes.

A mediados de la década de 1930. la prensa oficial afirmó que la URSS se había convertido en un país de alfabetización completa; en parte por esta razón, se esperaban indicadores del cien por ciento en esta área del próximo censo en 1937. No había alfabetización continua, pero los datos no estaban mal: en la población mayor de 9 años había un 86% de hombres alfabetizados, y un 66,2% de mujeres alfabetizadas. Sin embargo, al mismo tiempo, no había un solo grupo de edad sin analfabetos -y ello a pesar de que el criterio de alfabetización en este censo (al igual que en el anterior) era bajo: aquel que supiera leer al menos sílaba por sílaba y escribir su apellido se consideraba alfabetizado. Comparado con el censo anterior, el avance fue colosal: sin embargo, la mayor parte de la población se alfabetizó, los niños y jóvenes asistieron a escuelas, escuelas técnicas y universidades, todos los tipos y niveles de educación estuvieron disponibles para las mujeres.

Sin embargo, los resultados de este censo fueron clasificados y algunos de los organizadores y artistas fueron reprimidos. Los datos del siguiente censo, el de 1939, fueron inicialmente corregidos: según ellos, la alfabetización de las personas de 16 a 50 años era de casi el 90%, así resultó que a fines de la década de 1930, cerca de 50 millones de personas estaban alfabetizadas durante el Campaña.

Incluso teniendo en cuenta los conocidos "aditivos", esto atestigua el claro éxito del grandioso proyecto. El analfabetismo de la población adulta, aunque no se eliminó por completo, perdió el carácter de un problema social agudo, y se completó oficialmente la campaña para el programa educativo en la URSS.

Anatoly Vasilievich Lunacharski

Anatoly Vasilievich Lunacharsky (1875-1933) - el primer Comisario del Pueblo de Educación de la RSFSR (de octubre de 1917 a septiembre de 1929), revolucionario (ha estado en los círculos socialdemócratas desde 1895), uno de los líderes de los bolcheviques, un estadista, desde 1930 -s. - Director del Instituto de Literatura Rusa de la Academia de Ciencias de la URSS, escritor, traductor, orador apasionado, portador y propagandista de opiniones contradictorias. Un hombre que, incluso durante los años de la Guerra Civil, soñaba con la encarnación inminente del ideal del Renacimiento: "una persona físicamente hermosa, de desarrollo armonioso y bien educada que está familiarizada con los conceptos básicos y las conclusiones más importantes en varios campos: tecnología, medicina, derecho civil, literatura...". En muchos sentidos, él mismo trató de estar a la altura de este ideal, comprometiéndose en todo tipo de proyectos a gran escala: la erradicación del analfabetismo, la educación política, la construcción de los principios del arte proletario avanzado, la teoría y fundamentos de la educación pública y la escuela soviética, así como la crianza de los niños.

Hace 97 años, el 26 de diciembre de 1919, el Consejo de Comisarios del Pueblo adoptó un decreto verdaderamente histórico "Sobre la eliminación del analfabetismo entre la población de la RSFSR".

A principios del siglo XX, Rusia ocupaba uno de los últimos lugares de Europa en cuanto a educación. Según el censo de 1897, solo había un 21% de personas alfabetizadas en Rusia. El analfabetismo de casi las tres cuartas partes de la población del país obstaculizó su desarrollo económico y cultural.

El decreto aseguró la igualdad de todos los pueblos de Rusia en la eliminación del analfabetismo. Toda la población de la república con edades comprendidas entre los 8 y los 50 años, que no sabía leer ni escribir, estaba obligada a aprender a leer y escribir en su idioma nativo o ruso a voluntad. El decreto preveía la eliminación completa del analfabetismo.

Para los que estudian a leer y escribir, la jornada laboral se redujo en dos horas para todo el período de estudio con la conservación del salario. Se otorgó a los órganos de educación pública el derecho a utilizar casas populares, iglesias, clubes, casas particulares, locales adecuados en fábricas y fábricas y en instituciones soviéticas para organizar clases para la educación de los analfabetos. Narkompros y sus organismos locales recibieron el derecho de involucrar en la capacitación de los analfabetos en el orden del servicio laboral a toda la población alfabetizada del país con pago por su trabajo de acuerdo con las normas de los educadores. El Comisariado del Pueblo de Educación involucró a todas las organizaciones públicas en el trabajo para eliminar el analfabetismo.

La implementación de la erradicación del analfabetismo se llevó a cabo en condiciones económicas difíciles. La población experimentó grandes privaciones y necesidades, no había suficiente pan y otras necesidades. La ruina fue causada por cuatro años de guerra imperialista, intervención extranjera y guerra civil. La liquidación del analfabetismo se produjo en los años en que se produjeron gigantescas transformaciones en la industria y la agricultura, se modificó el modo de vida y se transformó la persona misma. La restauración de la economía nacional exigió persistentemente la eliminación del analfabetismo y el mejoramiento de la cultura de todo el pueblo. El gobierno soviético asignó enormes fondos para la lucha contra el analfabetismo.

En 1925, los entusiastas contra el analfabetismo se unieron en la sociedad voluntaria Abajo el Analfabetismo. Se crearon sucursales locales de esta sociedad en todo el país, que apelaron a la población con un llamado: "Todos a luchar contra el analfabetismo". Sin temor a exagerar, podemos decir que todo el país se sentó a leer. Todos aprendieron de jóvenes a mayores.

El censo de 1939 mostró que la alfabetización entre la población de 8 años y más había alcanzado el 81%. El concepto de "programa de alfabetización", en esencia, ya ha retrocedido al ámbito de la historia, ha ocurrido un gran milagro, el analfabetismo se ha eliminado en el menor tiempo posible. Durante 20 años, en el curso del programa educativo (1919 - 1939), se enseñó a leer y escribir a más de 60 millones de personas en la URSS.

“A fin de brindar a toda la población de la República la oportunidad de participar conscientemente en la vida política del país, el Consejo de Comisarios del Pueblo decidió:

1. Toda la población de la República de 8 a 50 años de edad que no sepa leer ni escribir está obligada a aprender a leer y escribir en su lengua materna o en ruso a voluntad. Esta educación se lleva a cabo en escuelas públicas, tanto las existentes como las establecidas para la población analfabeta según los planes del Comisariado del Pueblo de Educación.

2. El plazo para la liquidación del analfabetismo lo establecen los consejos provinciales y municipales de diputados.

3. El Comisariado Popular de Educación tiene derecho a involucrar en la educación de los analfabetos en el orden del servicio laboral a toda la población alfabetizada del país que no haya sido reclutada en las tropas, con el pago de su trabajo de acuerdo con las normas. de los trabajadores de la educación.

4. Todas las organizaciones de la población trabajadora están involucradas en la participación inmediata en el trabajo para eliminar el analfabetismo por parte del Comisariado Popular de Educación y los organismos locales ...

5. Para los estudiantes alfabetizados que trabajen por cuenta ajena, con excepción de los empleados en empresas militarizadas, la jornada laboral se reduce en dos horas durante toda la duración de la formación remunerada.

6. Para eliminar el analfabetismo, los órganos del Comisariado Popular de Educación prevén el uso de casas populares, iglesias, clubes, casas particulares, locales adecuados en fábricas, fábricas e instituciones soviéticas.

7. Las autoridades proveedoras están obligadas a satisfacer las solicitudes de las instituciones destinadas a eliminar el analfabetismo, preferentemente sobre otras instituciones.

8. Incurrirán en responsabilidad penal quienes eludan los deberes prescritos por este decreto e impidan la asistencia a la escuela de los analfabetos.

9. Se instruye al Comisariado del Pueblo de Educación a dictar instrucciones sobre la aplicación del presente decreto en el plazo de dos semanas.

Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo V. Ulyanov

Gerente de asuntos SNK Vl. Bonch-Bruevich"

La introducción de la educación primaria universal en 1930 creó ciertas garantías para la difusión de la alfabetización. La liquidación del analfabetismo se encomendó ahora a las secciones correspondientes de los soviets locales. Al mismo tiempo, se revisaron los programas de programas educativos para programas educativos, diseñados para 330 capacitaciones (10 meses en la ciudad y 7 meses en el campo). La lucha contra el analfabetismo se consideraba ahora una tarea urgente.

Para 1936, se habían educado unos 40 millones de analfabetos. En 1933-1937, más de 20 millones de analfabetos y unos 20 millones de semianalfabetos estudiaban sólo en programas educativos registrados.

A fines de la década de 1930, se había superado el analfabetismo masivo. Según el censo de 1939, el porcentaje de personas alfabetizadas de 9 a 49 años en la RSFSR era del 89,7%. Las diferencias entre la ciudad y el campo, entre hombres y mujeres en términos de alfabetización seguían siendo insignificantes. Así, la alfabetización de los hombres fue del 96%, mujeres - 83,9%, población urbana - 94,9%, rural - 86,7%.

Este fue un gran logro del estado soviético, que estaba al borde de las pruebas más difíciles.

El 26 de diciembre de 1919, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR adoptó un Decreto verdaderamente histórico "Sobre la Eliminación del Analfabetismo en la RSFSR". Según él, toda la población de la Rusia soviética de 8 a 50 años, que no sabía leer ni escribir, estaba obligada a aprender a leer y escribir en su lengua materna o en ruso (opcional). El decreto preveía la eliminación completa del analfabetismo.

A principios del siglo XX, el nivel de alfabetización en Rusia era muy bajo para un país que había entrado en el camino del desarrollo industrial. Varias fuentes dan cifras del 30% al 38% de la población alfabetizada del número total de habitantes de Rusia.

La erradicación del analfabetismo se desarrolló en las condiciones de la Guerra Civil y la intervención militar extranjera.

La restauración de la economía nacional exigió persistentemente la eliminación del analfabetismo y el mejoramiento de la cultura de todo el pueblo. El gobierno soviético asignó enormes fondos para la lucha contra el analfabetismo. Todas las organizaciones proveedoras estaban obligadas a satisfacer las necesidades del programa educativo en primer lugar.

El liderazgo soviético consideró el logro de la alfabetización universal como una de las tareas prioritarias. Como dijo Vladimir Lenin, “Necesitamos un gran aumento en la cultura. Es necesario asegurar que la habilidad de leer y escribir sirva para mejorar la cultura, para que el campesino tenga la oportunidad de aplicar esta habilidad de leer y escribir para mejorar su economía y su estado.

Para el décimo aniversario de la Revolución de Octubre, este problema había sido resuelto en varias regiones del país. Según el censo de 1926, la proporción de la población alfabetizada se duplicó en comparación con la época prerrevolucionaria y ascendió al 60,9%. A fines de la década de 1930, se había superado el analfabetismo masivo. Según el censo de 1939, el porcentaje de personas alfabetizadas de 9 a 49 años en la RSFSR era del 89,7%. Las diferencias entre la ciudad y el campo, entre hombres y mujeres en términos de alfabetización seguían siendo insignificantes. Así, la alfabetización de los hombres fue del 96%, mujeres - 83,9%, población urbana - 94,9%, rural - 86,7%.

Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo "Sobre la eliminación del analfabetismo entre la población de la RSFSR". 26 de diciembre de 1919

Con el fin de brindar a toda la población de la República la oportunidad de participar conscientemente en la vida política del país, el Consejo de Comisarios del Pueblo decidió:

1. Toda la población de la República de 8 a 50 años de edad que no sepa leer ni escribir está obligada a aprender a leer y escribir en su lengua materna o en ruso a voluntad. Esta educación se lleva a cabo en escuelas públicas, tanto existentes como establecidas para la población analfabeta según los planes del PNC.

2. El plazo para la liquidación del analfabetismo lo establecen los consejos provinciales y municipales de diputados.

3. El Comisariado Popular de Educación tiene derecho a involucrar en la educación de los analfabetos en el orden del servicio laboral a toda la población alfabetizada del país que no haya sido reclutada en las tropas, con el pago de su trabajo de acuerdo con las normas. de los trabajadores de la educación.

4. Todas las organizaciones de la población trabajadora se involucran en la participación inmediata en el trabajo para eliminar el analfabetismo por parte del PNC y los organismos locales ...

5. Para los estudiantes alfabetizados que trabajen por cuenta ajena, con excepción de los empleados en empresas militarizadas, la jornada laboral se reduce en dos horas durante toda la duración de la formación remunerada.

6. Para eliminar el analfabetismo, los órganos del PCN cuentan con el uso de casas populares, iglesias, clubes, casas particulares, locales adecuados en fábricas, fábricas e instituciones soviéticas.

7. Las autoridades proveedoras están obligadas a satisfacer las solicitudes de las instituciones destinadas a eliminar el analfabetismo, preferentemente sobre otras instituciones.

8. Incurrirán en responsabilidad penal quienes eludan los deberes prescritos por este decreto e impidan la asistencia a la escuela de los analfabetos.

9. Se instruye al Comisariado del Pueblo de Educación a dictar instrucciones sobre la aplicación del presente decreto en el plazo de dos semanas.

Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo V. Ulyanov
Gerente de asuntos SNK Vl. Bonch-Bruevich

“Cualquier poder verdaderamente democrático en el campo de la educación en el país, donde reina el analfabetismo y la ignorancia,debe fijarse como objetivo la lucha contra esta oscuridad.Debe lograr en el menor tiempo posible la alfabetización universal…”.

A. V. Lunacharsky (Petrogrado, 1917)

El 26 de diciembre de 1919, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR adoptó el histórico Decreto "Sobre la Eliminación del Analfabetismo en la RSFSR". Según él, toda la población de la Rusia soviética de 8 a 50 años, que no sabía leer ni escribir, estaba obligada a aprender a leer y escribir en su lengua materna o en ruso (opcional). El decreto preveía la eliminación completa del analfabetismo.

A principios del siglo XX, el nivel de alfabetización en Rusia era muy bajo para un país que había entrado en el camino del desarrollo industrial. Varias fuentes dan cifras del 30% al 38% de la población alfabetizada del número total de habitantes de Rusia.

Después de los acontecimientos revolucionarios de 1917, la lucha por la alfabetización universal se convirtió en uno de los requisitos previos decisivos para cambios fundamentales en las esferas de las relaciones sociales, la economía nacional y la cultura. En diciembre de 1917, se creó un departamento extraescolar en el Comisariado Popular de Educación de la RSFSR bajo la dirección de N. K. Krupskaya, una de cuyas tareas principales era organizar la eliminación del analfabetismo en el país. En mayo de 1919, tuvo lugar el 1er Congreso de toda Rusia sobre educación extraescolar. Por iniciativa de los participantes del congreso, el Comisariado Popular de Educación preparó un proyecto de decreto "Sobre la eliminación del analfabetismo entre la población de la RSFSR".

Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo "Sobre la eliminación del analfabetismo entre la población de la RSFSR". 26 de diciembre de 1919

Con el fin de brindar a toda la población de la República la oportunidad de participar conscientemente en la vida política del país, el Consejo de Comisarios del Pueblo decidió:

1. Toda la población de la República de 8 a 50 años de edad que no sepa leer ni escribir está obligada a aprender a leer y escribir en su lengua materna o en ruso a voluntad. Esta educación se lleva a cabo en escuelas públicas, tanto existentes como establecidas para la población analfabeta según los planes del PNC.

2. El plazo para la liquidación del analfabetismo lo establecen los consejos provinciales y municipales de diputados.

3. El Comisariado Popular de Educación tiene derecho a involucrar en la educación de los analfabetos en el orden del servicio laboral a toda la población alfabetizada del país que no haya sido reclutada en las tropas, con el pago de su trabajo de acuerdo con las normas. de los trabajadores de la educación.

4. Todas las organizaciones de la población trabajadora se involucran en la participación inmediata en el trabajo para eliminar el analfabetismo por parte del PNC y los organismos locales ...

5. Para los estudiantes alfabetizados que trabajen por cuenta ajena, con excepción de los empleados en empresas militarizadas, la jornada laboral se reduce en dos horas durante toda la duración de la formación remunerada.

6. Para eliminar el analfabetismo, los órganos del PCN cuentan con el uso de casas populares, iglesias, clubes, casas particulares, locales adecuados en fábricas, fábricas e instituciones soviéticas.

7. Las autoridades proveedoras están obligadas a satisfacer las solicitudes de las instituciones destinadas a eliminar el analfabetismo, preferentemente sobre otras instituciones.

8. Incurrirán en responsabilidad penal quienes eludan los deberes prescritos por este decreto e impidan la asistencia a la escuela de los analfabetos.

9. Se instruye al Comisariado del Pueblo de Educación a dictar instrucciones sobre la aplicación del presente decreto en el plazo de dos semanas.

Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo V. Ulyanov

Gerente de asuntos SNK Vl. Bonch-Bruevich

La eliminación del analfabetismo fue vista como una condición indispensable para asegurar la participación consciente de toda la población en la vida política y económica de Rusia. como VI lenin-“Necesitamos un gran aumento en la cultura. Es necesario asegurar que la habilidad de leer y escribir sirva para mejorar la cultura, para que el campesino tenga la oportunidad de aplicar esta habilidad de leer y escribir para mejorar su economía y su estado.

La eliminación del analfabetismo se desarrolló en las condiciones más difíciles de la Guerra Civil y la intervención militar extranjera. El gobierno soviético asignó enormes fondos para la lucha contra el analfabetismo. Todas las organizaciones proveedoras estaban obligadas a satisfacer las necesidades del programa educativo en primer lugar.

En julio de 1920, el Consejo de Comisarios del Pueblo creó la Comisión Extraordinaria para la Eliminación del Analfabetismo de toda Rusia (Likbez), subordinada al Comisariado del Pueblo de Educación. La comisión tomó el control de la organización de programas educativos, la formación de profesores y la publicación de literatura educativa. Anatoly Lunacharsky, Comisario del Pueblo de Educación, estuvo a cargo de los asuntos de esta comisión.

El 1er Congreso de toda Rusia para la eliminación del analfabetismo (1922) reconoció la necesidad de alfabetización primaria para los trabajadores de empresas industriales y granjas estatales, miembros de sindicatos y otros trabajadores de 18 a 30 años. El tiempo de estudio en el centro educativo se fijó en 7 meses (6-8 horas semanales). Para quienes estudiaron alfabetización, la jornada laboral durante todo el período de formación se redujo en dos horas con el mismo salario. Se permitió a los organismos de educación pública utilizar casas populares, iglesias, clubes, casas particulares, locales adecuados en fábricas y otras instituciones para organizar clases para la educación de los analfabetos. Narkompros y sus organismos locales recibieron el derecho de involucrar a todas las organizaciones públicas en la educación de los analfabetos, así como a toda la población alfabetizada del país en el orden del servicio laboral.

El 14 de agosto de 1923 se emitió el Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR "Sobre la eliminación del analfabetismo", que complementa el Decreto del 26 de diciembre y establece el número de escuelas de instrucción en 1072 (574 puntos de liquidación y 498 escuelas para los semianalfabetos).

En 1925, los entusiastas de la lucha contra el analfabetismo se unieron en la sociedad voluntaria "Abajo el analfabetismo", de la cual se crearon sucursales locales en todo el país. La sociedad se fijó como tarea toda la ayuda posible para llevar a cabo medidas para eliminar el analfabetismo y el analfabetismo entre la población adulta de la URSS: se crearon escuelas, grupos cuyos miembros realizaron un trabajo individual para educar a los analfabetos, y también llevaron a cabo una amplia labor política y educativa. trabajar.

Durante los años de la NEP, el ritmo de descenso del analfabetismo estuvo lejos de ser deseable. La población adulta ocupada en el sector privado no contaba con garantías sociales que le permitieran compaginar el estudio con el trabajo. En general, en 1926 la URSS ocupaba el puesto 19 en términos de alfabetización entre los países europeos, detrás de países como Turquía y Portugal. Se mantuvieron diferencias significativas en el nivel de alfabetización de la población urbana y rural (en 1926 - 80,9 y 50,6%, respectivamente), hombres y mujeres (en la ciudad - 88,6 y 73,9%, en el pueblo - 67,3 y 35,4%).

En 1928, por iniciativa del Komsomol, se lanzó la llamada campaña cultural. Sus baluartes eran Moscú, Saratov, Samara y Voronezh, donde la mayor parte de los analfabetos eran educados por las fuerzas del público. A mediados de 1930, el número de soldados del ejército de culto había llegado a 1 millón, y solo el número de estudiantes en las escuelas de alfabetización registradas era de 10 millones.

La introducción de la educación primaria universal en 1930 creó ciertas garantías para la difusión de la alfabetización. La liquidación del analfabetismo se encomendó ahora a las secciones correspondientes de los soviets locales. Al mismo tiempo, se revisaron los programas de programas educativos para programas educativos, diseñados para 330 capacitaciones (10 meses en la ciudad y 7 meses en el campo). La lucha contra el analfabetismo se consideraba ahora una tarea urgente.

Para 1936, se habían educado unos 40 millones de analfabetos. En 1933-1937, más de 20 millones de analfabetos y unos 20 millones de semianalfabetos estudiaban sólo en programas educativos registrados.

A fines de la década de 1930, se había superado el analfabetismo masivo. Según el censo de 1939, el porcentaje de personas alfabetizadas de 9 a 49 años en la RSFSR era del 89,7%. Las diferencias entre la ciudad y el campo, entre hombres y mujeres en términos de alfabetización seguían siendo insignificantes. Así, la alfabetización de los hombres fue del 96%, mujeres - 83,9%, población urbana - 94,9%, rural - 86,7%.

Este fue un gran logro del estado soviético, que estaba al borde de las pruebas más difíciles.