Российско сирийские отношения на современном этапе. Сирия - Россия: дружба навсегда. Попытки урегулирования конфликта

Отказался от приглашения США вступить в направленный против СССР Багдадский пакт и заключил военный союз с Египтом , а в 1956 году во время Суэцкого кризиса Сирия разорвала дипломатические отношения с Францией и Великобританией . Под явным влиянием политики египетского президента Гамаля Абдель Насера Сирия всё более отдалялась от Запада и приближалась к СССР . С середины 1950-х годов в Сирии находился многочисленный аппарат советских военных советников и специалистов. Советский Союз оказывал Сирии дипломатическую и военную поддержку в противостоянии с Турцией, а с 1960-х годов - Израилем . Сирия наряду с Ираком являлись стратегическими партнёрами СССР на Ближнем Востоке. В 1980 году СССР и Сирия заключили Договор о дружбе и сотрудничестве. При участии советских специалистов в Сирии были сооружены десятки важных экономических объектов. СССР принимал активное участие в повышении обороноспособности страны .

В 1971 году в средиземноморском порту Тартус был создан пункт материально-технического обеспечения ВМФ .

До 1991 года Сирия была одним из основных покупателей советского оружия. За период с 1956 года, когда был подписан первый военный контракт между Советским Союзом и Сирией , до распада СССР в 1991 году Сирии было поставлено вооружений на общую сумму более 26 млрд долларов, в том числе 65 ракетных комплексов тактического и оперативно-тактического назначения, около 5 тыс. танков, более 1200 боевых самолётов, 4200 артиллерийских орудий и миномётов, зенитно-ракетные комплексы, около 70 боевых кораблей и катеров. К концу XX века сирийская армия более чем на 90 % была оснащена советским вооружением. В СССР также проводилось обучение сирийских офицерских кадров .

Сирийское руководство, со своей стороны, оказывало серьёзную поддержку внешнеполитическим инициативам СССР. В частности, Сирия была одной из немногих стран, поддержавшей ввод советских войск в Афганистан при обсуждении на Генеральной Ассамблее ООН, и по ключевым вопросам Сирия голосовала солидарно со странами Организации Варшавского договора .

С распадом СССР Россия во многом утратила свои позиции в Сирии и на Ближнем Востоке в целом и по существу была вынуждена заново выстраивать отношения со странами региона. Переориентация российских внешнеполитических приоритетов на Запад, а также нежелание сирийской стороны выплачивать советский долг России (несмотря на признание России официальным правопреемником СССР) привели к тому, что товарооборот между двумя странами с одного миллиарда долларов в 1991 году упал ниже 100 млн долл. в 1993 году .

Военно-техническое сотрудничество (ВТС) с Сирией было практически заморожено в 1991 году после распада СССР. Задолженность Сирии за поставленные технику и вооружения на тот период составляла около 14,5 млрд долларов. В 2005 году Россия списала Сирии 10 млрд долларов долга в обмен на гарантии новых заказов на вооружение. Оставшаяся часть задолженности была реструктуризирована .

Отношения в сфере ВТС возобновились в середине 1994 года, когда в Дамаске было подписано соответствующее соглашение.

В 1996 году объём поставок Сирии военной техники и запчастей составил 1,3 млн долларов, в 1997 году - 1 млн долларов .

После официального визита в Дамаск министра обороны РФ Игоря Сергеева в ноябре 1998 года стороны подписали несколько новых соглашений в сфере ВТС. Россия поставила Сирии крупную партию автоматов АКС-74У и АК-74М, гранатомётов и боеприпасов. В 1999 году началось выполнение контракта от 1996 года на поставку Сирии российских ПТРК «Метис-М» и «Корнет-Э» .

В ходе визита министра обороны САР Мустафы Тласа в РФ в мае 2001 года сирийской стороной было заявлено о желании модернизировать поставленные в советское время зенитно-ракетные комплексы дальнего действия С-200Э, танки Т-55 и Т-72, боевые машины пехоты БМП-1, самолёты Су-24, МиГ-21, МиГ-23, МиГ-25 и Миг-29 .

В 2006 году Россия поставила Сирии зенитные ракетные комплексы «Стрелец». В том же году был заключён контракт на поставку Сирии зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С1» (к 2014 г. было поставлено одиннадцать из 36 заказанных) и модернизацию 1 тыс. танков Т-72 (контракт был выполнен в 2011 году) .

В 2007 году были подписаны контракты на продажу Сирии береговых противокорабельных ракетных комплексов «Бастион-П» с ракетами «Яхонт» (поставки осуществлялись в 2010-2011 годах), ЗРК «Бук» (было поставлено не менее 6 из 8 заказанных дивизионов) и истребителей МиГ-31Э. В том же году был подписан контракт на ремонт 25 вертолётов Ми-25 (выполнен в 2012 году) и поставку тренажёров для обучения пилотов вертолётов Ми-17Ми-35 (выполнен в 2011 году) .

В докладах западных аналитиков сообщалось, что к июню 2008 года в Сирии находилось большое количество российских военнослужащих, советников и специалистов по эксплуатации и ремонту - таким образом Москва нарастила свои возможности в Сирии и вернула статус кво, существовавший при СССР :370 :367

В августе 2008 года президент Башар Асад поддержал действия российских войск в Южной Осетии . Сирийский лидер заверил, что Дамаск готов сотрудничать с Россией во всём, что может укрепить её безопасность .

В 2010 году было подписано соглашение о поставках в Сирию четырёх (по другим данным, шести дивизионов) ЗРК С-300. В сентябре 2015 года газета «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в сфере ВТС с иностранными государствами сообщила, что вместо поставки С-300 в счёт выплаченного аванса по обоюдной договорённости была поставлена партия бронетранспортёров БТР-82А, военных грузовиков «Урал», стрелкового оружия, гранатомётов и другого вооружения .

Но новые и беспрецедентные преобразования, что произошли стали причиной прямого ввода российских военных в Сирию. Важность этого вопроса заключается в том, что после распада Советского Союза и окончания холодной войны, Россия впервые предприняла военные операции за ее пределами. Это тема вызывает вопросы и размышления. Среди них вопрос, какие причины вызвали Россию принять решение войти в военную сферу в Сирии? Или в чем взаимосвязь ввода российских военных с преобразованиями и политическими событиями в Сирии на данный момент? В этой серии передач состоящей из трех частей, передачи были разработаны так, чтобы исследовать эту проблему, и посмотреть на отношения между двумя странами за последние несколько десятилетий.

Неожиданные острые события, на Ближнем Востоке, что запомнятся как "исламское пробуждение", в дополнение к внутренним событиям, имели вход и роль различных региональных и международных игроков. Россия также является одним из игроков, которая в соответствии со своими интересами и целями, и с использованием различных инструментов, политических, экономических и военных смогла войти в эти события. Несмотря на кризисы в Тунисе, Ливии, Египте, Бахрейне и Йемене, в которых русские не проявили серьезных действий и не оказали влияние, мы наблюдаем прямую и влиятельную роль России в сирийских событиях и возвращаемся к важной части этой длинной истории двух стран.

Хотя отношения между Советским Союзом и Сирией были хорошими и близкими, но с распадом Советского Союза, отношения Российской Федерации с Сирией в начале 1990-х годов, дошли до очень низкого уровня, по существу регион Ближнего Востока был потерян для россиян с его «традиционной позицией и своим стратегическим статусом». Таким образом, с 1989 по 1992 годы российских военных соглашений было меньше примерно на 94 процента от общего уровня соглашений со странами Ближнего Востока, в том числе с Ираком, Сирией и Ливией. Окончание холодной войны также имело влияние на этот процесс. В частности, после парижского саммита и приверженности стран снизить напряженность периода холодной войны, Россия пересмотрела военные контракты, заключенные в советское время. Несмотря на все эти события, Сирия также оставалась в центре внимания ближневосточной политики России. В последние годы, Россия после мирных переговоров в Мадриде, в рамках квартета, прослеживала процесс мирных переговоров на Ближнем Востоке. С появлением разговоров о евразийской интеграции, начиная с 1996 года, на политической арене России с такими политиками как Евгений Примаков и Борис Ельцин, постепенно Ближний Восток занял свое место и статус. Исторический визит Амира Абдуллы, наследного принца Саудовской Аравии в Москву в 2003 году (первый визит саудовского чиновника в Россию за историю отношений между двумя странами), визит Путина в Египет, принятие Политбюро ХАМАС после достижения власти на палестинских парламентских выборах в марте 2006 года, исторический визит Путина в три страны Саудовскую Аравию, Катар и Иорданию в феврале 2007 года, свидетельствуют о существенных изменениях в этот момент в отношениях России со странами Ближнего Востока.

В результате изменений ближневосточной политики России, отношения между Москвой и Дамаском также расширились в различных областях. Смерть Хафеза Асада и его преемник Башар Асад в 2000 году, вместе с приходом к власти Владимира Путина в политической структуре России, стали во главе с параллельным развитием политических отношений, двусторонних отношений в военной области. Продажа истребителей МиГ-31, развертывание систем ПРО SS 26 или Искандер в Сирию, передача Черноморского флота в Средиземном море и укрепление обороноспособности Сирии современным оружием, прощение внешнего долга Сирии на 70 процентов, с целью восстановления финансовой и экономической власти для того, чтобы страна могла купить военную технику России, отправка ракет Искандер со стороны логистического российского корабля и размещенные в порту Тартус, после запроса Турции в НАТО развернуть ракетную систему Patriot на территории Турции и оснащение базы Тартус в качестве единственной российской военной базы на Ближнем Востоке считаются наиболее важной стратегической осью России в сотрудничестве с Сирией в течение последних двух десятилетий.

В экономической сфере между двумя странами также существуют очень тесные отношения, основная часть которого это огромные инвестиции России в нефтяную и газовую сферу в Сирии. Так, в 2009 году (за два года до начала сирийского кризиса), объем российских инвестиций в Сирии превысил 20 млрд. долларов. Но начало кризиса в Сирии, который начался с протестов в Дераа в марте 2011 года и постепенно распространился на другие части страны, традиционные и давние отношения между Россией и Сирией вывел в новую фазу, которая может стать поворотным моментом в исторических отношениях двух стран. Во время кризиса в Сирии, который каждый день все больше и больше распространяется, Москва выступает против западных стран, Турции и некоторых арабских стран, в центре с Саудовской Аравией, сосредоточив внимание на политической системе Сирии оказывает политическую, экономическую и военную поддержку (отправляя военных, военное оборудование и оказывая военные консультации) правительству президента Башара Асада. Может быть способ решительной поддержки России назвать вето нескольких резолюций Совета Безопасности в отношении политической системы Сирии. Россия этот процесс поддержки продолжает с начала кризиса с марта 2011 года по сентябрь 2015 года.

Новая и другая тема, которая имеет место в этом процессе поддержки это прямой ввод военных России в Сирии с 30 сентября 2015 года, который является первой военной операцией России за пределами бывшего Советского Союза и нынешнего СНГ. Ввод российских военных изменил все политические уравнения до такой степени, что он может быть использован как поворотный момент в сирийском кризисе, который продолжается четыре года.

Россия в сирийском кризисе фокусирует свое внимание на основных четырех вопросах, которые можно назвать позицией Российской Федерации по отношению к сирийскому кризису. Во-первых, Россия не согласна с любыми военными действиями Запада в Сирии под предлогом защиты прав человека и демократии, и подчеркивает решение проблемы дипломатическим путем. Во-вторых: Россия уважает независимость Сирии и подчеркивает, что судьбу своей страны должен решать народ этой страны без иностранного вмешательства. В-третьих, Россия поддерживает национальное примирение между сирийскими группировками и выступает против любой формы гражданской войны, и, в-четвертых, Россия поддерживает инициативу Организации Объединенных Наций создать национальный консенсус.

Правительство России по нескольким причинам, включая поддержание стабильности в регионе Ближнего Востока, предотвращение распространения терроризма и экстремизма на Ближнем Востоке и его распространение вблизи границ России, предотвращение дальнейшего проникновения Запада на Ближний Восток, в частности не повторить сценарий Ливии, поддержать традиционные связи с сирийским правительством и защитить политические, экономические и военные интересы России в Сирии (в частности, сохранить военную базу Тартус), начала решительную и широкую поддержку политической системы Сирии, во главе с Башаром Асадом с самого начала сирийского кризиса. В целом, правительство России называет сирийский кризис внутренним кризисом, который начался с приходом иностранных элементов и приобрел региональный и международный размах. И, следовательно, вопросы и конфликты должны быть решены в ходе политического процесса без иностранцев. Россия, политический режим Сирии во главе с Башаром Асадом считает законным правительством в этой стране, и, несмотря на различные решения убрать Башара Асада в процессе передачи политической власти в Сирии со стороны Турции и реакционных арабских стран и Запада, Россия подчеркивает роль и положение Асада в настоящей ситуации в Сирии, для того чтобы сохранить целостность Сирии, а также его роль в процессе политического перехода.

В рамках визита представители «Деловой России», Республики Крым и Оргкомитета IV Ялтинского международного экономического форума встретились с премьер-министром Сирии Имадом Хамисом, министром экономики и внешней торговли Мухаммедом Самер Аль-Халилем и крупнейшими бизнесменами страны.

На форуме в Ялте запланирована большая делегация сирийских политиков и бизнесменов. «Премьер-министр Сирии заверил, что будет большая статусная делегация от Сирии, в которую войдут порядка 100 человек, включая членов правительства, ключевых министров, крупнейших бизнесменов, руководителей сирийско-российского делового совета, промышленной, торговой и сельскохозяйственной палат», — рассказал о планах сопредседатель «Деловой России» и Оргкомитета IV ЯМЭФ Андрей Назаров. Он также отметил, что для скорейшего разрешения поднятых вопросов премьер-министр намерен лично возглавить делегацию.

Планируется, что целый пакет инвестиционных соглашений, включая соглашение о подготовке прямого судоходного сообщения между Республикой Крым и Сирией, будет подписан уже на ЯМЭФ.

«Для закрепления этого сотрудничества и укрепления дружбы между нашими народами в преддверии Ялтинского форума в Молодежный день, который совпал с днем независимости Сирии, мы откроем две оливковые Аллеи дружбы в Ялте и Латакии. Мэры двух городов также подпишут соглашения о побратимстве, а в Латакии пройдет торжественное открытие монумента, посвящённого российско-сирийской дружбе», — пояснил Андрей Назаров.

Расширение двустороннего сотрудничества

Стороны обсудили вопросы посткризисного восстановления Сирии и расширения двустороннего торгового-экономического сотрудничества между странами. По мнению Андрея Назарова, выйти на довоенный уровень товарооборота между Россией и Сирией, который оценивался в 2 млрд долларов, возможно уже в ближайшие 3 года.

«Сирийцы заинтересованы в первую очередь в поставках фармацевтики, агроудобрений, арматуры и зерна, производство которого здесь упало до 2 млн. тонн в год. При наших объемах производства в 130 млн. тонн — это открывает новые экспортные возможности для России. В этой связи председатель Сельскохозяйственной палаты Сирии Мохаммед Аль Кето предложил не только предоставить российским производителям землю под засевы, но и открыть зерновой хаб в одном из портов Крыма», — отметил сопредседатель Оргкомитета IV ЯМФЭ.

«Сегодня уже курсирует ряд челноков, но их явно недостаточно удовлетворить растущие потребности и Сирии и России, поскольку сирийские товары и продукты питания в силу высокого качества и низкой стоимости могли бы зайти на отечественный рынок и даже потеснить турецкие и израильские овощи и фрукты», — подчеркнул он.

Строительство — перспективное направление

Также Андрей Назаров считает, что перспективным направлением для развития сотрудничества станет строительная отрасль: «Война разрушила треть жилищного фонда Сирии. В этой связи российским инвесторам и застройщикам предложили присоединиться к реализации крупных проектов по строительству 14-этажных домов, рассчитанных на 10 тысяч квартир в Дамаске и Алеппо».

Постоянный представитель Республики Крым при президенте России Георгий Мурадов обратил внимание на запрос сирийской стороны в вопросах восстановления инфраструктуры республики: «В Сирии сейчас большие потребности в восстановлении дорог, в том числе железных. У нас в Крыму есть крупное предприятие, которое производит железнодорожное оборудование: стрелки, разъезды и многое другое. Оно может поставлять это оборудование в Сирию. Кроме того, наши дорожно-строительные организации, которые сегодня строят трассу „Таврида“, нарабатывают серьезный опыт и могут заниматься восстановлением дорог в Сирии».

Постпред также отметил перспективы развития портовых отношений между Сирией и регионом: «Крым — географически ближайший к Сирии регион России, поэтому выстраивание стабильных связей в сфере морского судоходства, а впоследствии и пассажирских связей может быть очень перспективным. Если мы наладим прямой трафик по морскому судоходству, это будет один их крупных позитивов, которые смогут пополнять бюджеты Крыма и Сирии».

Название нашей конференции – «Российско-сирийские отношения: традиции и перспективы». Действительно, отношения между нашими народами имеют давнюю, почти четырехвековую традицию, выходящую далеко за исторические рамки официальных межгосударственных отношений, установленных, как известно, в июле 1944 г.

Интерес жителей древней Руси к Сирии (так исторически назывались территории современных Сирии, Ливана и Палестины) был связан с тем, что для них это – святая земля, земля, где зародилось христианство. Первые знания о Сирии приходили на Русь благодаря церковным связям с православными Антиохийским и Иерусалимским патриархатами, а также рассказам паломников.

Самым древним из дошедших до нас письменных памятников, рассказывающих о Сирии и ее народе, было знаменитое «Хождение Даниила, игумена Русской земли», совершенное в Палестину в 1106–1107 гг.

В 1652 г. в Дамаск заезжал келарь Троице-Сергиевской лавры Арсений Суханов, который был послан тогдашним главой Русской православной церкви для описания «святых мест и греческих церковных чинов». Сведения, которые он собрал, явились основанием для внесения важных изменений в богослужебные книги и церковные обряды на Руси.

В конце XVIII в. вышло в свет первое русское светское сочинение о Сирии – «Дневные записки» российского офицера С.П. Плещеева.

Начиная с первой половины XIX в. на русском языке появляются серьезные научные труды о Сирии, среди которых особое место занимают «Записки русского врача...» А.А.Рафаловича, консульские донесения и отчеты Константина Михайловича Базили, военно-топографические обозрения подполковника русской армии П.П.Львова и др. Кстати, по свидетельству современников, дом российского консула в Бейруте К.М.Базили в 40–50-е годы XIX в. был культурным центром сирийской православной общины. К.М.Базили способствовал восстановлению в Сирии православной типографии, а также открытию при местных религиозных центрах около 20 православных школ.

Было и встречное движение в форме пробуждающегося интереса в Сирии к России. Академик И.Ю.Крачковский отмечает, что уже в XVI в. взоры определенных кругов сирийской интеллигенции «начали обращаться к России». Растет число сирийцев, которые по разным причинам оказываются в России. При царе Алексее Михайловиче в Россию дважды (в 1654–1656 гг. и 1666–1668 гг.) приезжал Патриарх Антиохийский Макарий, сыгравший большую роль в процессе церковных реформ, инициированных патриархом Никоном. Существует подробное описание этих путешествий, составленное сыном патриарха Макария Павлом. Переведенное на русский язык сирийцем – профессором Муркосом, долго работавшим в России, это описание является очень важным источником для внутренней истории Московской Руси.

Любопытно, что Павел упоминает о том, что под Москвой они с отцом встретили выходца из Сирии, который служил воеводой в России.

Российско-сирийские связи не ограничивались культурой и религией. Уже в середине XIX в. Россия занимала четвертое место после Англии, Франции и Египта в общем объеме товаров, ввозимых в Сирию. Из России привозились пшеница, кукуруза, а также железо. Например, в 1850 г. в порт Бейрута прибыли 13 судов под российским флагом. В 1852 г. из 13 грузов хлопка, вывезенных из Сирии, шесть грузов было отправлено в Россию.

Усилению интереса к России в Сирии способствовало созданное в 1882 г. Императорское Палестинское общество. Его возглавлял дядя императора Николая Второго Великий князь Сергей Александрович. Под эгидой этого общества была создана целая сеть православных школ и педагогических училищ в Сирии, Ливане и Палестине, в которых работали и русские преподаватели. Причем, по свидетельству уже упоминавшегося академика И.Ю.Крачковского, эти школы «по своим педагогическим установкам часто оказывались выше богато оборудованных учреждений разных западноевропейских и американских миссий. Знание русского языка редко находило себе практическое применение в дальнейшей деятельности питомцев, но прикосновение к русской культуре, русской литературе оставляло неизгладимый след на всю жизнь...»1

Лучшие выпускники этих школ направлялись за счет Императорского Палестинского общества на учебу в Россию. Одним из таких учеников был ставший впоследствии всемирно известным писателем Михаил Нуайме, который окончил в 1911 г. Полтавскую духовную семинарию. Кстати, известности Михаила Нуайме в Европе способствовали публикации российских востоковедов о его произведениях.

Следует сказать, что вообще русская арабистика как наука возникла и достигла высокого уровня развития, благодаря прежде всего связям России с Сирией, Ливаном и Палестиной. Такие известные во всем мире российские ученые-арабисты, как О.И.Сенковский, И.Ю.Крачковский, А.Е.Крымский в разное время посетили этот регион и посвятили ему многие свои научные работы. Российские ученые-арабисты своими переводами и публикациями, в том числе и на европейских языках, способствовали тому, что в научный оборот были введены произведения Абу аль-Аля аль-Маарри, Амина ар-Рейхани и других выдающихся представителей сирийско-ливанской литературы. Академик И.Ю.Крачковский открыл для всего мира «сиро-американскую» литературу.

Первыми преподавателями арабского языка в России были выходцы из Сирии. Среди них был, например, Ириней Нофаль, приехавший в Россию в 1860 г. Заметный вклад в развитие советской арабистики внесла уроженка Назарета Оде-Васильева, преподававшая арабский язык, в том числе и в нашей Дипломатической академии.

По-видимому, сирийцев, учившихся в России по линии Императорского Палестинского общества, было немало. Михаил Нуайме в своих воспоминаниях об учебе в школе, созданной этим обществом, пишет о преподавателе в ней, который получил образование в России и который, по его словам, «был первым, кто пробудил в нас патриотические чувства…»2. Нуайме пишет и о своем земляке, который раньше его на год начал учебу в Полтаве.

О значении, которое придавала Россия отношениям с Сирией, свидетельствует тот факт, что до 1914 г. она имела там 7 консульских представительств: в Бейруте, Алеппо, Дамаске, Сайде, Хаме, Триполи и Латакии.

С началом Первой мировой войны по известным причинам связи между Россией и Сирией надолго прерываются, чтобы возобновиться уже в совершенно новых условиях – после того, как Франция была вынуждена признать независимость, на первых порах формальную, Сирийской Республики.

21 июля 1944 г. на имя наркома иностранных дел СССР Молотова В.М. пришло послание министра иностранных дел Сирийской Республики Джамиля Мардам Бея, в котором говорилось: «Сирия, движимая своим восхищением перед советским народом, усилия и успехи которого в великой борьбе демократии против духа завоеваний и господства дают основу для законных надежд на будущую свободу и равенство для всех больших и малых наций..., была бы счастлива установить и поддерживать с Советским Союзом дружественные дипломатические отношения».

О том, насколько серьезно руководство СССР отнеслось к этому посланию, несмотря на то, что еще не вся территория Советского Союза была освобождена от фашистских захватчиков, свидетельствует тот факт, что уже в том же месяце были установлены дипломатические отношения между двумя государствами. Известие об этом было встречено с большим воодушевлением широкими народными массами Сирии.

В связи с установлением дипломатических отношений между Сирийской Республикой и СССР дамасская газета писала: «Мы с большим удовлетворением принимаем установление дружественных отношений с Советским Союзом, который несет на себе тяжелое бремя нынешней войны и принес самые большие жертвы»3.

Газета «Аль-Ислах», издававшаяся в Алеппо, в номере за это же число в статье под заголовком «Мы с радостью принимаем это событие и хотели бы высказать нашу признательность Советскому Союзу» писала: «Мы благодарим Советский Союз за его позицию, которая доказывает искренность его принципов и добрые чувства...».

В ноябре 1944 г. Патриарх Антиохийский и всего Востока Александр III через советского посла поздравил советский народ с 27-й годовщиной основания Советского Союза и выразил пожелание приехать в Москву для участия в Совещании высшего православного духовенства для избрания патриарха. Такая поездка действительно состоялась, знаменуя собой непрерывающуюся связь Русской православной церкви с Антиохийским патриархатом. Патриарха Антиохийского и всего Востока в этой поездке сопровождал патриарх Хомский, который прекрасно владел русским языком, так как в свое время учился в России.

О характере отношений, которые установились между СССР и Сирией, свидетельствует тот факт, что в марте 1945 г. Советское правительство по просьбе сирийского правительства, которое пошло в этом вопросе против воли Франции, фактически сохранявшей мандат над Сирией, согласилось принять на себя защиту интересов Сирии в Японии.

Советский Союз поддержал просьбу Сирийской Республики о ее участии в Международной конференции в Сан-Франци-ско, в результате которой было принято решение о создании ООН. В связи с этим в телеграмме президента СР Шукри Куатли на имя Сталина от 2 апреля 1945 г. говорилось: «Я счастлив выразить Вашему Превосходительству свою самую горячую благодарность за благородную позицию правительства СССР и его великого вождя в отношении законной просьбы Сирии об участии в конференции в Сан-Франциско. Я пользуюсь этим случаем, чтобы заверить Ваше Превосходительство в чувстве благодарности, которое питает Сирия в отношении СССР, за ту поддержку, которую она не перестает находить у его выдающегося вождя и его уважаемого Правительства».

Как известно, Франция отказывалась выводить свои войска из Сирии и требовала для себя особых привилегий на территории этой страны. Дело дошло до того, что самолеты Франции подвергли бомбардировке Дамаск и другие города Сирии.

Председатель Совета министров СР, временно исполнявший и обязанности министра иностранных дел Камиль Мардам Бей в своей телеграмме от 23 мая 1945 г. на имя Сталина обратился за поддержкой к СССР. В этой телеграмме, в частности, говорилось: «Ваше Превосходительство признало независимость Сирии и исключило предоставление каких бы то ни было привилегий. Франция, однако, требует привилегий, которые нарушают независимость и законные права Сирии. Заботясь о том, чтобы поддержать порядок на Ближнем Востоке и не прибегать к крайним мерам, способным открыть новую фазу кровопролитных военных действий после окончания войны в Европе, сирийское правительство ходатайствует о Вашем благосклонном вмешательстве для того, чтобы добиться от Франции вывода ее войск и уважения суверенитета Сирии».

Реакция Советского Союза была быстрой и решительной. Уже 2 июня 1945 г. газета «Правда» и другие советские СМИ опубликовали сообщение Информбюро Наркоминдел СССР о том, что Советское правительство обратилось с особым заявлением к правительству Франции, а также к правительствам США и Китая, в котором отмечалось, что события в Сирии и Ливане не соответствуют духу решений, принятых в Думбартон Оксе, и целям происходящей в Сан-Франциско конференции Объединенных Наций. Поэтому Советское правительство считает, что должны быть приняты срочные меры к тому, чтобы прекратить военные действия в Сирии и Ливане и уладить возникший конфликт мирным порядком.

Самые различные политические силы в Сирии выражали признательность Советскому Союзу за его твердую позицию, которая помогла прекратить агрессию Франции против их страны. Весьма красноречивая телеграмма на имя Сталина поступила из Рио-де-Жанейро 5 июня 1945 г. «От имени нескольких тысяч сирийцев и ливанцев, живущих в Бразилии, мы выражаем искреннюю благодарность за Вашу твердую позицию в отстаивании демократии и свободы наций и защите суверенитета Сирии и Ливана, признанного Вашим правительством, против французской агрессии. С почтением президент сирийско-ливанского комитета Ризоалла Хаддад».

Как известно, в результате закулисных переговоров Англия и Франция 13 декабря 1945 г. заключили соглашение о дальнейшей оккупации Сирии и Ливана.

В феврале 1946 г. правительства Сирии и Ливана вынесли на обсуждение в СБ ООН вопрос об эвакуации иностранных войск. Их требование было поддержано делегациями Советского Союза, Польши, Египта и Мексики. Но поставленная на голосование резолюция США, отражавшая интересы Англии и Франции, практически замораживала решение проблемы. В связи с этим Советский Союз, впервые в истории этой организации использовав право вето, воспрепятствовал принятию решения, не отвечавшего национальным интересам Сирии и Ливана.

Англия и Франция в марте 1946 г. были вынуждены согласиться на вывод своих войск с территорий обеих стран.

День 17 апреля 1946 г., когда последний чужеземный солдат покинул территорию Сирии, ежегодно отмечается в Сирии как национальный праздник – День национальной независимости.

Таким образом, можно с полным основанием утверждать, что становлению и успешному развитию многоплановых отношений независимой Сирии с Советским Союзом, которые достигли расцвета в 70–80-е годы XX столетия, во многом способствовали те богатые традиции, которые были заложены в течение почти четырех столетий взаимных контактов многих поколений представителей русского и сирийского народов. Задача нынешних и будущих поколений дипломатов, ученых, бизнесменов и всех граждан Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики – продолжить и обогатить эти традиции содержанием, соответствующим новой эпохе. Как представляется, данная конференция, которая проводится накануне государственного визита Президента САР Башара Асада в Москву и организаторами которой выступают, помимо Дипломатической академии МИД РФ, Посольство САР в Москве и Ассоциация сирийских граждан в РФ, призвана внести важный вклад в решение этой задачи.

Со своей стороны, Дипломатическая академия МИД РФ, которая располагает большим научным потенциалом, в том числе в лице ученых-востоковедов, работающих на кафедре восточных языков и на других кафедрах, а также в Институте актуальных международных проблем ДА МИД РФ, значительными техническими возможностями и опытом, готова сотрудничать и в дальнейшем с сирийской стороной в реализации совместных научно-исследовательских и учебных проектов.

1 Крачковский И.Ю. Избранные сочинения. М.-Ленинград: Из-во АН СССР, 1955. Т. 1. С. 55.
2 Нуайме М. Мои семьдесят лет. М.: Наука, 1980, с. 11.
3 Аль-Инша, 29.07.1944.

В.Е.Донцов

Опубл: Ближний Восток и современность. Сборник статей (выпуск двадцать восьмой). М., 2006, 266 стр. Ответственный редактор А.О.Филоник
В.Е.Донцов. Исторические традиции российско-сирийских отношений. стр. 225-231

Российско-Сирийские отношения. 3

История. 3

Стратегическое сотрудничество. 5

Экономические связи. 6

Конфликт в Сирии. 7

Суть конфликта. 7

Повстанцы. 7

Критика правительства Асада 8

Заявления против вмешательства во внутренние дела Сирии 9

Логика поддержки Москвой режима Асада. 11

Российско-Сирийские отношения.

История.

Отношения между Россией и Сирией имеют давнюю, почти четырехвековую традицию, выходящую далеко за исторические рамки официальных межгосударственных отношений, установленных, как известно, в июле 1944 г.

Интерес жителей древней Руси к Сирии (так исторически назывались территории современных Сирии, Ливана и Палестины) был связан с тем, что для них это – святая земля, земля, где зародилось христианство. Первые знания о Сирии приходили на Русь благодаря церковным связям с православными Антиохийским и Иерусалимским патриархатами, а также рассказам паломников.

Российско-сирийские связи не ограничивались культурой и религией. Уже в середине XIX в. Россия занимала четвертое место после Англии, Франции и Египта в общем объеме товаров, ввозимых в Сирию. Из России привозились пшеница, кукуруза, а также железо. Например, в 1850 г. в порт Бейрута прибыли 13 судов под российским флагом. В 1852 г. из 13 грузов хлопка, вывезенных из Сирии, шесть грузов было отправлено в Россию.

Усилению интереса к России в Сирии способствовало созданное в 1882 г. Императорское Палестинское общество. Его возглавлял дядя императора Николая Второго Великий князь Сергей Александрович. Под эгидой этого общества была создана целая сеть православных школ и педагогических училищ в Сирии, Ливане и Палестине, в которых работали и русские преподаватели.

О значении, которое придавала Россия отношениям с Сирией, свидетельствует тот факт, что до 1914 г. она имела там 7 консульских представительств: в Бейруте, Алеппо, Дамаске, Сайде, Хаме, Триполи и Латакии.

С началом Первой мировой войны по известным причинам связи между Россией и Сирией надолго прерываются, чтобы возобновиться уже в совершенно новых условиях – после того, как Франция была вынуждена признать независимость, на первых порах формальную, Сирийской Республики.

21 июля 1944 г. на имя наркома иностранных дел СССР Молотова В.М. пришло послание министра иностранных дел Сирийской Республики Джамиля Мардам Бея, в котором говорилось: «Сирия, движимая своим восхищением перед советским народом, усилия и успехи которого в великой борьбе демократии против духа завоеваний и господства дают основу для законных надежд на будущую свободу и равенство для всех больших и малых наций..., была бы счастлива установить и поддерживать с Советским Союзом дружественные дипломатические отношения».

О том, насколько серьезно руководство СССР отнеслось к этому посланию, несмотря на то, что еще не вся территория Советского Союза была освобождена от фашистских захватчиков, свидетельствует тот факт, что уже в том же месяце были установлены дипломатические отношения между двумя государствами. Известие об этом было встречено с большим воодушевлением широкими народными массами Сирии.

О характере отношений, которые установились между СССР и Сирией, свидетельствует тот факт, что в марте 1945 г. Советское правительство по просьбе сирийского правительства, которое пошло в этом вопросе против воли Франции, фактически сохранявшей мандат над Сирией, согласилось принять на себя защиту интересов Сирии в Японии.

Как известно, Франция отказывалась выводить свои войска из Сирии и требовала для себя особых привилегий на территории этой страны. Дело дошло до того, что самолеты Франции подвергли бомбардировке Дамаск и другие города Сирии.

Реакция Советского Союза была быстрой и решительной. Уже 2 июня 1945 г. газета «Правда» и другие советские СМИ опубликовали сообщение Информбюро Наркоминдел СССР о том, что Советское правительство обратилось с особым заявлением к правительству Франции, а также к правительствам США и Китая, в котором отмечалось, что события в Сирии и Ливане не соответствуют духу решений, принятых в Думбартон Оксе, и целям происходящей в Сан-Франциско конференции Объединенных Наций. Поэтому Советское правительство считает, что должны быть приняты срочные меры к тому, чтобы прекратить военные действия в Сирии и Ливане и уладить возникший конфликт мирным порядком.

Как известно, в результате закулисных переговоров Англия и Франция 13 декабря 1945 г. заключили соглашение о дальнейшей оккупации Сирии и Ливана.

В феврале 1946 г. правительства Сирии и Ливана вынесли на обсуждение в СБ ООН вопрос об эвакуации иностранных войск. Их требование было поддержано делегациями Советского Союза, Польши, Египта и Мексики. Но поставленная на голосование резолюция США, отражавшая интересы Англии и Франции, практически замораживала решение проблемы. В связи с этим Советский Союз, впервые в истории этой организации использовав право вето, воспрепятствовал принятию решения, не отвечавшего национальным интересам Сирии и Ливана. Англия и Франция в марте 1946 г. были вынуждены согласиться на вывод своих войск с территорий обеих стран.

Таким образом, можно с полным основанием утверждать, что становлению и успешному развитию многоплановых отношений независимой Сирии с Советским Союзом, которые достигли расцвета в 70–80-е годы XX столетия, во многом способствовали те богатые традиции, которые были заложены в течение почти четырех столетий взаимных контактов многих поколений представителей русского и сирийского народов. Задача нынешних и будущих поколений дипломатов, ученых, бизнесменов и всех граждан Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики – продолжить и обогатить эти традиции содержанием, соответствующим новой эпохе. Как представляется, данная конференция, которая проводится накануне государственного визита Президента САР Башара Асада в Москву и организаторами которой выступают, помимо Дипломатической академии МИД РФ, Посольство САР в Москве и Ассоциация сирийских граждан в РФ, призвана внести важный вклад в решение этой задачи.

Стратегическое сотрудничество.

Практически с момента основания Сирийской Арабской Республики Советский Союз оказывал ей дипломатическую и военную поддержку в противостоянии с Израилем. После прихода к власти в Сирии в 1963 партии «Баас» в средиземноморском порту Тартус была основана материально- техническая часть ВМФ СССР. В Сирию в огромных количествах поставлялись советское огнестрельное оружие, автомобили, танки, самолеты, ракеты. Таким образом Сирия стала наиболее лояльным Советскому Союзу государством на Ближнем востоке.

Сирия не имела возможности расплачиваться с Советским Союзом за поставляемое оружие, поэтому к 1992 году её долг перед Россией превысил 13 миллиардов долларов. В 2005 году Россия списала Сирии 10 млрд долл. в обмен на гарантии новых заказов на вооружение. Так, после длительного застоя в 90-х военно-техническое сотрудничество между двумя странами возобновилось.

Поставки российского вооружения в Сирию осложняются непростыми отношениями этой страны с США и Израилем. В частности, Израиль неоднократно высказывал протест против поставок в Сирию противоракетного комплекса С-300 и перехватчиков МиГ-31, а также - после начала переговоров о возможном строительстве в Тартусе полноценной базы российских ВМФ.

Экономические связи.

В 2005 товарооборот составил 459,8 млн долларов.

В 1994 был подписан Протокол о развитии торгово-экономического и технического сотрудничества, в соответствии с которым была создана постоянная российско-сирийская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК).

Российские компании и организации проявляют интерес к сотрудничеству с Сирией в основном в нефтегазовой сфере. По итогам проведенных тендеров контракты подписали роскомпании: «Татнефть» (март 2005), ЗАО «Союзнефтегаз» (2005), ОАО «Стройтрансгаз» (декабрь 2005).

В сентябре 2004 в Дамаске под эгидой Российско-арабского делового Совета был создан двусторонний Российско-сирийский деловой Совет (РСДС). С российской стороны Совет возглавляет Генеральный директор «Трубной Металлургической Компании» Д. А. Пумпянский, с сирийской - вице-президент Федерации торговых палат Сирии, президент торговой палаты Алеппо, депутат парламента С. Маллях.

Конфликт в Сирии.

Суть конфликта.

Конфликт в Сирии социальный, но сильно замешанный на религиозных различиях. У власти находится представитель клана Асадов. Если считать с временем правления его отца, клан у власти 40 лет. Асад и его приближенные, в том числе и верхушка армии - алавиты (небольшая ветвь ислама), их примерно 10% в Сирии, остальные жители сунниты. Борьба суннитов за равные права идет очень давно, но ранее всегда жестоко подавлялась сирийской армией. Однако в этот раз, часть армии встала на сторону восставших и гражданская война в Сирии идет полным ходом. Асаду помогает Иран, поддерживает Россия и Китай, сунитов – Саудовская Аравия, Катар, США и многие другие.

Повстанцы.

По словам сирийских властей основным зачинщиком беспорядков в приграничных городах стали контрабандисты. Венесуэльский президент Уго Чавес предположил, что за повстанцами стоят силы «новой империи». Отчасти это мнение поддерживается консервативными кругами США, которые намереваются с помощью повстанцев ослабить влияние Китая в регионе. Однако власти Израиля полагают, что за спиной повстанцев стоит Иран, а костяк вооруженного сопротивления армии составляют братья-мусульмане. Оппозиционная ливанская газета сообщила, что финансирование сирийских повстанцев идет через Ливан.

По описанию студента из Хомсы можно было наблюдать следующую картину: на рынке несколько десятков человек собираются с антиправительственными лозунгами буквально на пять минут, их оперативно снимают на мобильные телефоны, после чего вся толпа быстро растворяется.

29 июля 2011 года было заявлено о создании Свободной армии Сирии. Она возникла в результате самоорганизации дезертировавших офицеров сирийских вооруженных сил под руководством полковника Рияда Асада. Было выпущено видеообращение, призывавшее сирийских военных переходить на сторону оппозиции.

Некоторое время параллельно с ССА существовала другая структура - «Движение свободных офицеров». Но после того, как его основатель подполковник Хусейн Хармуш был похищен в Турции сотрудниками сирийских спецслужб, две группировки приняли решение о слиянии. Об этом было объявлено 23 сентября 2011 г.

Критика правительства Асада

Сирийскую оппозицию также поддержали Великобритания, Турция, Италия и Франция

12 ноября 2011 года Лига арабских государств (ЛАГ) приостановила участие Сирии в деятельности организации, посчитав неприемлемым применение насилия со стороны правительства страны против демонстрантов.

2 декабря 2011 года Совет ООН по правам человека в ходе специальной сессии одобрил резолюцию, в которой осудил постоянные, масштабные и систематические нарушения прав человека в ходе подавления антиправительственных выступлений в Сирии. За резолюцию, осуждающую Дамаск за отказ, выполнять предыдущие решения Совета, проголосовало 37 из 47 его членов. Четыре государства, в том числе Россия и Китай, голосовали «против». Шесть стран воздержались.

24 марта 2011 года генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал власти Сирии отказаться от насилия в отношении демонстрантов.

17 февраля 2012 Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, выражающую осуждение режима Башара Асада и полную поддержку требований ЛАГ. За резолюцию проголосовали 137 государств, 17 государств воздержались. Против проголосовали 12 государств (Россия, Китай, Иран, Венесуэла, Северная Корея, Боливия, Белоруссия, Зимбабве, Куба, Никарагуа, Эквадор, Сирия).

Заявления против вмешательства во внутренние дела Сирии

В апреле 2011 года первый зампостпреда России при ООН Александр Панкин заявил, что «нынешняя ситуация в Сирии, несмотря на обострение и напряженность, не представляет угрозы международному миру и безопасности», и потому нет необходимости международного вмешательства во внутренние дела Сирии.

Китай призвал мировое сообщество воздержаться от вмешательства во внутренние дела Сирии.

Коммунистическая партия США выступила с лозунгом: «Руки прочь от Сирии».

НАТО не имеет намерений вмешиваться в конфликт в Сирии.

Попытки урегулирования конфликта

9 августа министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу встретился с президентом Сирии Башаром Асадом. Он попытался добиться прекращения репрессий, в ходе которых якобы было убито около 1600 гражданских лиц и заявил, что судьба президента Сирии Башара Асада будет схожа на участь ливийского лидера Муаммара Каддафи, если тот немедленно не прекратит «расправу над своим народом». Такое количество жертв конфликта делает его одним из самых кровавых в арабском мире.

Российский МИД 1 августа призвал прекратить применение силы против мирных жителей и представителей государственных структур в Сирии. В Москве выражают серьёзную обеспокоенность в связи с поступающей информацией о многочисленных жертвах. Применение силы против как мирных жителей, так и представителей государственных структур, недопустимо и должно быть прекращено.

7 февраля министр иностранных дел России Сергей Лавров и директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков прибыли в Дамаск для переговоров с президентом Сирии Башаром Асадом.

ЛАГ потребовала от Сирии пустить в страну 500 наблюдателей. Согласно заявлению руководства ЛАГ, если Дамаск не разрешит приезд наблюдателей, которые должны убедиться, что режим Асада прекратил уничтожение его противников, то уже 26 ноября, в ЛАГ, обсудят введение санкций против Сирии - вплоть до торгового эмбарго. В числе прочего, Сирии грозит запрет на авиасообщение с арабскими странами, а также замораживание всех активов Центрального банка этой страны в странах-участницах ЛАГ.

Позиция Ирана и России в защиту режима Асада привела к тому, что сирийские оппозиционеры во время демонстрации 20 мая в Хаме сожгли флаги этих государств.

4 октября проект резолюции Совета Безопасности ООН по Сирии, которую подготовили европейские государства, был заблокирован Россией и Китаем, которые воспользовались правом вето как постоянные члены СБ ООН. Проект предусматривал санкции в случае продолжения властями Сирии подавления оппозиции в этой стране. За резолюцию проголосовали девять государств, четыре страны (Бразилия, Индия, Ливан и ЮАР) воздержались при голосовании. Проект резолюции, подготовленный Францией, Германией, Великобританией и Португалией был несколько изменён (из текста были удалены требования о незамедлительном введении санкций), но даже после смягчения его текста, Россия и Китай проголосовали против.

Повстанцы. 7
Критика правительства Асада 8
Заявления против вмешательства во внутренние дела Сирии 9
Попытки урегулирования конфликта 9
Логика поддержки Москвой режима Асада. 11