Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка сроки. Оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости. Перечень нужных документов включает в себя

Кадастровая стоимость участков, принадлежащих юридическим лицам, сегодня рассчитывается с учетом реальных рыночных цен. Это приводит к повышению земельного налога, а также к значительному увеличению налогооблагаемой базы. Но массовый подход к выполнению расчетов часто является причиной возникновения неточностей.

Достаточно часто кадастровая стоимость оказывается завышенной, так как в процессе ее расчета не учитываются такие критерии земельных участков, как их транспортная доступность, местоположение, ликвидность на рынке, наличие в непосредственной близости необходимых для нормальной эксплуатации инженерных коммуникаций и прочие. В подобных ситуациях имеет смысл оспорить завышение реальной рыночной цены, чтобы не платить лишние налоги.

Как осуществляется оспаривание кадастровой стоимости?

Оспорить завышенную кадастровую стоимость можно двумя способами:

• путем досудебного разрешения конфликтной ситуации. В данном случае юридическое лицо, являющееся владельцем участка, обращается в Росреестр и предоставляет аргументы в пользу своей правоты. На основании этих доказательств комиссия принимает то или иное решение;
• если досудебное урегулирование не дает требуемых результатов, владелец участка обращается в суд.

И в том, и в другом случае процедура связана с необходимостью правильно оформлять целый ряд документов, собирать доказательную базу. Для этой цели лучше обратиться к профессионалам, работающим в Центре Права и Защиты, сотрудничество с которыми значительно повысит ваши шансы на успешный исход дела.

Что предлагает Центр Права и Защиты?

Связавшись с нами, вы получите квалифицированную консультацию по всем вопросам оспаривания кадастровой стоимости как в специальной комиссии Росреестра, так и в судебных инстанциях. Кроме того, мы возьмем на себя следующие процедуры:

• тщательное исследование земельного участка, позволяющее определить, правильно ли была рассчитана кадастровая стоимость;
• независимая экспертиза земель, находящихся в собственности юридического лица, а также составление подробного отчета, который затем будет передаваться в соответствующие органы;
• сопровождение проверки отчета в СРО, проводившей оценку рыночной стоимости участка;
• оформление необходимых документов и их передача в Росреестр;
• при получении отказа от комиссии – составление судебного иска и сбор доказательной базы для суда;
• представление интересов клиента – участие юриста в судебных заседаниях, составление ходатайств и прочих документов, обжалование неправомерных решений и прочие процедуры.

Оспаривание кадастровой стоимости выполняется нашими специалистами на основании выданной вами доверенности, которая в обязательном порядке заверяется нотариусов.

ОСПАРИВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ В 2018-2019ГГ.

Можно сориентироваться по дате последней кадастровой оценки. Ее проводят не чаще одного раза в три года, в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не чаще одного раза в два года.

О принятых решениях (отчетах) о проведении оценки можно узнать на официальных сайтах уполномоченных органов и из других источников (ч. 5 ст. 11 ч. 4 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Например, в фонде данных Росреестра и на сайте Центра кадастровой оценки опубликованы промежуточные результаты кадастровой оценки объектов недвижимости Московской области 2018 года. Итоговый отчет о кадастровой оценке будет утвержден не позднее 30 ноября 2018 года.

Если со следующего года кадастровую стоимость изменят, то подавайте заявление об оспаривании в этом году

Ждать 2019 года не следует. Старую кадастровую стоимость оспорить нельзя (ч. 4 ст. 22 Закона о кадастровой оценке, ч. 10 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности). Это касается, например, тех, у кого недвижимость находится в Московской области.

Обратите внимание, заявление о зачете или возврате налога можно подать не позднее трех лет со дня его уплаты.

Для граждан в законе предусмотрено дополнительное ограничение : вернуть или зачесть налоги можно только за три года, предшествующих году направления инспекцией уведомления с перерасчетом. Значит, о налогах за 2015 год можно забыть.

Однако в настоящее время у многих возникает вопрос, по поводу имеющегося отчета об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2018 года. Что необходимо делать собственнику в данной ситуации?

Для того чтобы понять, стоит ли Вам обращаться за оспариванием кадастровой стоимости или нет, ООО «Центр права и Защиты» предоставляет Вам возможность воспользоваться юридической консультацией наших юристов в области оспаривания кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка — это определенная расчетная величина, устанавливаемая в результате государственной оценки земли с учетом ее местонахождения и классификации по целевому назначению.

Кадастровая стоимость участка применяется при расчете земельного налога, арендной платы, платы за пользование земельным участком, выкупной стоимости земельного участка в случае его выкупа из государственной или муниципальной собственности, при продаже земельных участков из государственной или муниципальной собственности собственникам находящихся на этих участках зданий, строений и сооружений.

Государственная кадастровая оценка земли проводится в соответствии с законодательством РФ о государственной кадастровой оценке, а также законодательством об оценочной деятельности (ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ; ч. 1 ст. 24.15 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ). При этом органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п. 2 ст. 66 ЗК РФ).

В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 ЗК РФ).

Основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены, если они затрагивают права и обязанности заинтересованных лиц (как правило, владельцев земельных участков).

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:

• недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости;
• установление в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Оспорить кадастровую стоимость можно в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суде. При этом обращение физического лица в комиссию в порядке досудебного разрешения спора не является обязательным, в связи с чем заявитель вправе сразу обратиться в суд. Однако рекомендуем сначала обратиться именно в комиссию (ч. 3 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ; ч. 1 ст. 22 Закона N 237-ФЗ).

Порядок внесудебного оспаривания результатов определения кадастровой стоимости

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в комиссии по рассмотрению таких споров рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости

Комиссия формируется при территориальном управлении Росреестра в субъекте РФ (п. 1 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 N 263).

Срок, в течение которого можно оспорить результаты определения кадастровой стоимости, — пять лет с момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН, до 01.01.2017 — ЕГРП) результатов определения кадастровой стоимости, но до момента определения новой кадастровой стоимости (ч. 10 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ).

Для обращения в комиссию составляется заявление . В нем нужно указать Ф.И.О., адрес места жительства и причины, по которым кадастровая стоимость представляется неверной.

К заявлению необходимо приложить (ч. 14 , , 16 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ; ч. 9 ст. 22 , п. п. 2 , 3 ст. 23 , ст. 24 Закона N 237-ФЗ):

Помимо требований в административном исковом заявлении должны быть указаны, в частности (ст. 125 , ч. 1 , 2 ст. 220 , ч. 1 ст. 246 КАС РФ):

1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

2) наименование административного истца, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

3) наименование административного ответчика, место его нахождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (если известны).

По делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной административными ответчиками являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

По делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки к участию в деле также привлекается орган, на который возложена обязанность по исправлению реестровой или технической ошибки (Росреестр).

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) комиссии административными ответчиками являются комиссия и отделение Росреестра, при котором она создана (п. 7 Постановления N 28);

4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

5) основания и доводы, обосновывающие требования административного истца;

6) сведения об обращении в комиссию и результатах его рассмотрения — если такое обращение подавалось;

7) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

Если оспаривается решение или действия (бездействие) комиссии, то в иске также следует указать (п. п. 5 , 7 ч. 2 ст. 220 КАС РФ):

1) наименование, номер, дату принятия оспариваемого решения, дату и место совершения оспариваемого действия (бездействия). Если обжалуется бездействие, то необходимо указать на то, в чем оно заключается;

2) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которыми надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

В зависимости от оснований обращения и заявленных требований к административному исковому заявлению нужно приложить в том числе следующие документы (ч. 1 ст. 55 , ч. 4 , , 8 ст. 57 , ст. 126 , ч. 2 , 3 ст. 246 , ч. 3 ст. 220 КАС РФ; пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ; п. 6 Обзора, утв. Решением Конституционного Суда РФ от 20.04.2017; п. п. 11 , Постановления N 28):

1) уведомления о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, либо копии заявления и документов по числу административных ответчиков и заинтересованных лиц;

2) выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, а также сведения о дате, на которую определена кадастровая стоимость;

3) копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок;

4) документы, подтверждающие недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, — если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

5) отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, — если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

6) решение комиссии (при наличии);

7) квитанцию об уплате госпошлины в размере 300 руб.;

8) документы, удостоверяющие статус и полномочия адвоката, если представитель имеет статус адвоката; документы о высшем юридическом образовании, а также удостоверяющие полномочия — для представителя, не являющегося адвокатом;

9) иные документы и материалы, подтверждающие требования административного истца.

Шаг 2. Обратитесь с административным исковым заявлением и комплектом документов в суд

Административное исковое заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в суд города федерального значения (например, в Московский городской суд), областной суд, верховный суд республики, краевой, суд автономной области и суд автономного округа по месту нахождения заказчика работ по определению кадастровой стоимости либо государственного органа, определившего кадастровую стоимость (п. 15 ст. 20 , ч. 1 ст. 22 , ч. 2 ст. 24 КАС РФ; п. 3 Постановления N 28).

С административным исковым заявлением можно обратиться в следующие сроки (ч. 1 ст. 219 ст. 141 , ч. 1 ст. 226 , ч. 1 ст. 247 КАС РФ).

При рассмотрении дела о пересмотре кадастровой стоимости административный истец должен доказать недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (ч. 5 ст. 247 , ст. 248 КАС РФ).

После вынесения положительного решения суда в его резолютивной части должно содержаться указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости, а также на дату подачи искового заявления (ч. 3 ст. 249 КАС РФ; п. 25 Постановления N 28).

Если по решению комиссии или суда кадастровая стоимость участка была изменена, то сведения о новой кадастровой стоимости применяются для предусмотренных законодательством РФ целей (например, для исчисления земельного налога) с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (ч. 5 ст. 24.20 Закона N 135-ФЗ; п. 1 ст. 391 НК РФ; Письмо ФНС России от 07.11.2016 N БС-4-21/21044@).

Обратите внимание!

Если кадастровая стоимость была пересмотрена и вносится в ЕГРН на основании НПА субъекта РФ об утверждении кадастровой стоимости, сведения о ней учитываются в целях налогообложения в этом и предыдущих годах, если это прямо предусмотрено в указанном НПА и при этом положение налогоплательщика улучшается (например, в случае уменьшения кадастровой стоимости участка) (Письмо Минфина России от 20.07.2017 N 03-05-04-01/46181).

Подготовлено на основе материала

адвоката Богаткова С.А.

Внесение участка земли, квартиры или другого объекта недвижимости в единый реестр – обязательная процедура.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Проводится это с целью определить налоги и правовое регулирование отношение между владельцем и государством. Во время регистрации оценивается государственная стоимость недвижимости.

Оценивается кадастровая стоимость в порядке, установленном законодательством. При этом учитывается средняя рыночная цена региона и целевое назначение объекта. Другие особенности почти не берутся в учет. Это приводит к завышению начисления налогов. Чтобы разрешить подобную проблему, существует такой процесс как оспаривание кадастровой стоимости. Включает в себя не только исковое обращение, но и досудебное разрешение. Что он собой представляет?

Что это?

Представляет собой утвержденную оценочной комиссией стоимость объекта недвижимости на основании критериев государства.

От оценки зависит размер налога на имущество, уставного капитала. При проведении используются специальные методы. Результаты заносятся в кадастровый паспорт. Законодательством разрешено оспаривание оценки в случае несогласия.

Процедура

Для проведения оценки кадастровой стоимости законодательством предусмотрен график.

Осуществлять процедуру необходимо 1 раз в 3 года.

Проводится по распоряжению – на основании акта органов государственной власти.

Как выбирать оценщика?

К выбору профессионала необходимо подходить с ответственностью. От навыков и опыта оценщика зависит успешность процесса. Он может выступать в качестве индивидуального предпринимателя либо сотрудника оценочной организации.

К такому лицу законодательство выдвигает требования:

• являться членом саморегулируемого учреждения оценщиков;
• иметь страховой полис сумой 300 000 рублей ;
• не иметь взысканий по дисциплине.

Могут ли завысить стоимость?

Сотрудники государственных органов располагают к себе стабильностью. Люди привыкли доверять им. Могут ли работники кадастровых служб неправильно оценить стоимость и завысить ее?

Кадастровая цена представляет собой величину, состоящую из нескольких факторов – возраста объекта, места расположения, функциональности и прочего. Начиная с 2019 года, имущественный налог стали начислять на основании цены, которую установила кадастровая палата. Владельцы недвижимости заметили, что плата стала больше.

Причины завышения

Главная причина завышения – пополнение бюджета государства за счет увеличения налога.

Следующая причина – простая ошибка. Сотрудник службы может ошибиться в определении цены или при переносе данных.

Оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости

При несогласии собственника с установленной стоимостью он вправе ее оспорить. Такое право установлено законодательством.

Основаниями выступают:

• необоснованный большой налог на объект недвижимости;
• отсутствие разъяснений от сотрудников кадастровой службы о завышении стоимости;
• результаты экспертизы, доказывающей завышение цены.

Причины могут быть другого характера – все зависит от ситуации.

Этапы снижения – проведение оценки, отчетность и экспертиза.

Сначала нужно обратиться к независимому оценщику (у него должна быть лицензия на осуществление такой деятельности). Результаты экспертизы направить в комиссию по пересмотру.

Необходимая документация:

• справка о стоимости;
• при самостоятельном оспаривании – ксерокопию документа на право собственности объектом;
• при наличии документов о недостоверности оценки также нужно предъявить их;
• отчетность о реальной стоимости (в бумажном и электронном формате);
• заключение эксперта.

В каких случаях применяется?

Если верить практике, оспаривание касается земельных участков, используемых для получения прибыли. Зависит этот факт от неправильной оценки комиссий Российского реестра и установления цены объекта недвижимости выше рыночной. Как результат – завышение налогов, земля начинает не окупать себя.

Оспаривание проводится в таких случаях:

• когда меняется целевое назначение – владелец использует территорию в других целях;
• при объединении нескольких участков земли или распределение одной территории между двумя владельцами;
• если объект был поврежден.

Практика оспаривания

Рассматриваются споры об итогах определения кадастровой стоимости в общем порядке. Обратиться в Росреестр необходимо обязательно – стоимость и ее изменение должны вноситься в базу данных. Без этих действий процесс переоценки будет считаться незаконным.

На оспаривание имеют право:

• физические лица – в тех случаях, когда установленная стоимость неверна и нарушает их права;
• юридические лица – когда оценка стоимости выдвигает неправомерные обязательства;
• органы самоуправления – при возникновении споров, касающихся недвижимости, принадлежащей державе, но не используемой ею.

Комиссия рассматривает заявление не больше месяца.

Способов оспаривания несколько – досудебное разрешение (обращение в органы кадастровой службы) и обращение в суд.

Досудебная процедура

Физические лица вправе подавать иск на рассмотрение судом без предыдущего обращения в кадастровую службу.

Юридическим лицам предусмотрен другой порядок – они могут обращаться в суд только в случае отказа комиссии Росреестра принимать заявление.

Судебная практика

Обращаться с исковым заявлением можно в федеральный, областной или городской суд. В качестве истца выступает Росреестр.

Основаниями для обращения в суд являются:

• неправильно внесенные данные в базу и как результат – неверно начисленный налог;
• неверная стоимостная оценка в момент проведения экспертизы.

Схема действий для юридических лиц

Процесс оспаривания необходимо осуществлять в такой последовательности:

1. Подача заявления в комиссию с целью пересмотра решения оценки.
2. В случае одобрения решения – перерасчет налогов.
3. При отклонении заявления – попросить решение комиссии об отказе в письменном виде.
4. Затем подать иск в суд на пересмотр решения.
5. Если суд удовлетворяет исковое заявление – пересчитать налоги, если нет — продолжать выплачивать налог по изначальной сумме.

Для физических лиц

Для лиц физического типа схема действий проста. Сразу подается иск в суд.

Исход решения такой же – при одобрении запроса произвести перерасчет налогов, при отклонении – выплачивать его по прежней стоимости.

Необходимые документы

Вместе с иском на пересмотр кадастровой стоимости подается такая документация:

• справка о кадастровой стоимости недвижимого объекта – с указанием даты определения стоимости;
• ксерокопия свидетельства о праве собственности – заверенная нотариусом;
• отчетность оценщика – дата должна совпадать с проведением кадастровой оценки;
• заключение организации оценщиков;
• комиссионное решение об отказе пересмотра стоимости кадастра;
• ксерокопия платежки на уплату пошлины государству.

Перерасчет налога

В случае изменения судом кадастровой стоимости в заключительном акте решения он обязан указать следующие данные:

• новую кадастровую стоимость;
• дату, на которую подавалось заявление на оспаривание.

Что говорит закон

3 июля 2019 года вступил в силу Федеральный закон № 237 «О государственной кадастровой оценке», согласно которому произошли некоторые изменения. Во-первых, для обращения в суд теперь можно не прибегать к предварительной помощи комиссии. В 22 статье (часть 1) говорится, что такое обращение не является обязательным. В 3 части этой же статьи говорится, что итоги установления стоимости могут оспариваться.

Во-вторых, для обращения в комиссию пакет документов стал меньше. Понадобится выписка о стоимости, ксерокопия документа на право собственности и отчетность оценки. В части 9 и 10 22 статьи закона говорится, что можно предъявлять прочую документацию.

В-третьих, оценкой будут заниматься бюджетные учреждения, а не оценочная компания.

Специальные организации бюджетного типа будут наделяться полномочиями по определению стоимости и проведению оценки.

В-четвертых, появится новый процесс исправления ошибок. Пока стоимость утверждается, можно исправить допущенные неточности в определении стоимости. При подтверждении ошибки учреждение обязано в продолжение 60 дней произвести перерасчет. Об этом гласит 21 статья, часть 15.

Согласно 25 главе, пункт 5 Кодекса административного судопроизводства, заявитель при оспаривании стоимости вправе выдвигать требования:

• установить по отношению к объекту недвижимости его рыночную стоимость;
• изменить кадастровую стоимость при выявлении недостоверных данных об объекте;
• оспорить решение и действие (бездействие) комиссии.

В соответствии с 6 пунктом Кодекса, обращаться в суд могут юридические, физические и прочие лица.

К последним относятся:

• бывший владелец объекта недвижимости (если по результатам кадастровой оценки затрагиваются его права);
• участник доли собственности;
• арендатор объекта;
• прокурор.

В 7 пункте говорится, что ответчиком по делу установления стоимости является орган государства или местного самоуправления, которые утвердили итоги установления цены. Также могут участвовать:

• орган, который обязан исправить ошибку;
• орган, который осуществляет функцию государственной кадастровой оценки, выступает в качестве заинтересованного лица;
• комиссия и орган государства, при которых сформировалась оценка.

Сроки и стоимость

При обжаловании стоимости оформление новой цены придется ждать от 3 дней до недели. Пошлина государству составляет 300 рублей. При обращении в кадастровую палату пошлина отсутствует. Оспорить оценку можно в продолжение полугода с момента ее установления.

Заявление

При обращении с просьбой пересмотреть стоимость понадобится заявление. Подавать его можно лично или отправить почтой. В документе указать личные данные владельца, сведения об объекте и причину пересмотра.

Могут ли отказать?